今年以来,无棣县以兜牢基层“三保”底线为切入点和突破口,强化责任担当,创新机制举措,推动财政治理效能不断提升。
一是高位推进,凝聚改革合力。以县政府名义印发《无棣县财政科学管理试点实施方案》(棣政办字〔2025〕8号),县财政配套制发《兜牢基层“三保”底线试点定点联系机制》、《进一步改进“三保”预算执行事项通知》,构建“1+2+N”试点体系(1项省级试点、2项市级试点、多个部门镇街参与),建立工作任务台账,按月抓好跟踪调度。8月21日,组织召开全县财政科学管理试点工作动员大会,加速形成高位推进、上下联动、左右协同的工作格局。
二是三个优先,夯实运行保障。预算优先安排。坚持将“三保”支出作为预算编制的首要任务,对照保障范围、具体项目和保障标准,科学合理测算、严格编制审核、优先足额编列。执行优先保障。全力组织财政收入,前三季度实现17.69亿元,同比增长8.9%,为“三保”打下坚实基础。连续6年按10%比例压减县直部门日常公用经费,对其他支出能压就压、能省则省,腾出资金保民生、保重点。前三季度,全县民生支出25.5亿元,占比82%,教育、社保等重点民生领域得到较好保障。风险优先化解。常态化开展“三保”支出运行监测,在全省率先设立“三保”支出审核岗,安排专人负责监控和预警核实处理,纠偏资金使用、列支科目、公务卡、政府采购等方面数据,持续规范“三保”执行。
三是鼓励首创,改革成效初显。充分尊重和激发基层首创精神,选取16个部门、镇办开展试点。比如:为维护公益性岗位上岗人员权益,县人社局创新运用“磐匠数字员工”等数智化技术,通过预设业务流程和规则,按在岗人员名单,每月定期核查营业执照、累计享受月数等信息,定期从社保、医保系统抓取公益性岗位人员缴费信息进行补贴核算,城镇公益性岗位补贴审核时间从10天压减至3天,审核效率和数据质量大幅提升。

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